黑旗军驻扎濠州；命吴昊为泗州防御使，率五千铁骑军驻扎泗州，与宿州、濠州互为犄角呼应；又任段秀实为扬州刺史兼扬州大都督，统领二万军，后援宿州、濠州、泗州等地，同时调颜杲卿到金陵为西阁祭酒接段秀实之职。在一系列紧急布防后，李月再次整顿军制，将全军分为三个营，分别为黑旗军、虎卫军、烈火军，每营各两万人，其中黑旗军包括一万五千步兵和五千铁骑军为北边和西边防御，由蔡明德统一率领；烈火军为中部防御，包括淮南道原有的一万军，共两万步军常驻扬州，由段秀实统领；虎卫军共二万人，包括一万由林衡率领的沿江水军、由王元楷统领驻防金陵的五千步军、还有由张杰率领的五千军驻扎越州，以上军全部向李月负责。同时李月还下令，除北线和西线的军队外，其他军队皆需由兵曹事统一组织进行屯田，以保证军粮能够自给。由于江南东道军力北扩，果然牵制住了田承嗣在徐州的军队，使田承嗣暂时打消了西进的企图，将重兵压到徐州一线，伺机而动。为培养后备军官，李月采纳荔非元礼的建议，在金陵兴办军学，由荔非元礼负责筹备，三个月后，军学落成，李月命其名为金陵演武堂，由荔非元礼担任学正，凡军中副尉以上的军官都必须到军学受训一年，同时每年和科举一起开武举科，将兵曹事中劝武署的职能转到由军学负责，考中者则为军学的正式学员，学制为三年。由于火药的军事应用已逐渐在各军中推广，为保持技术领先，李月特地在军学内设置了相应的课程，在各军中也设置了相应的兵种，同时在兵曹事设立火器署，由严明任郎中，专门负责火药及火器的开发和研究，而对于火药、火器的生产则由专门的军匠负责，这些匠户由于身份特殊，都在官府的严密控制之下，区别于其他普通匠户，受火器署的直接控制。淮南道归李月管辖后，李月并没有立即在那里展开同样的限田令，只是实施了江南东道的其他一些改革，如：盐铁专卖令、户籍令、劝商、劝学、授勋等等，另外将淮南道所有的州县官员都集中到金陵受训以及收集官府目前掌握的田地情况，这些繁杂的工作，李月都丢给了崔焕来全权负责，只是有特殊和重要事宜时才由他来过问。五月，派去大和和高丽贸易的徐明谦终于回到了浏河港，数百艘大船上载满了金、银、铜等贵重金属以及瓷器、漆器等大量物品。船队的回归顿时轰动了江南，无数人特地赶到江边观看这一盛景，眼看着一箱箱金银从船上被搬下，极大的刺激了大商