岸。
舰队和水师士卒断崖式减少。
浙江的水师原有700艘战船，到景泰十七年已不足300艘，南京的新江口船队原有400艘战舰，现存180艘，水师基地登州卫，曾拥有100艘战船，现在只剩下18艘。
沿海卫所，如广州七卫的缺额达40%左右，福建镇海卫缺额30%左右，福建烽火门水寨缺额高达50%，铜山水寨缺额达45%！
这只是冰山一角。
曾经无敌于世的大明水师，已不复往日风光。
尽管大明水师自废武功，但依然近海无敌，甚至打中南半岛都够用。
但要打日本、澳洲等地，以及应付百余年后崛起的西方列强，甚至去抢占美洲大陆，则需要具有跨洋作战的能力。
这一点，大明水师已经做不到了。
所以组建海军重振水师势在必行。
钢铁战舰它不香？
有跨越时代的火器，配置上跨越时代的钢铁战舰，才叫无敌舰队。
十年空军百年海军。
大明在自己的治下，终究要从陆地走向海洋，走在时代前列才是对未来负责。
未雨绸缪，先成立海军，给它足够的时间发展。
所以朱见济又对于谦道：“大明要强大起来，要重点依靠海外贸易，水师这些年困顿积弊，问题一大堆，想用这样的水师保护大明的海外贸易，勉强可以，若一旦发生战事，或者需要跨洋作战，水师就会力不从心，所以整顿水师是重中之重，是大明屹立在世界之巅的保证。”
于谦缓缓说道：“钱从哪里来？”
没钱！
不管太子殿下有多少宏图大志，没钱就是没钱。
在没税法改革前，根本不可能把大明水师打造到永乐盛世时的水平，而一旦改革税法，别说组建海军整顿水师了，太子的东宫幼军都可能没有军费。
满堂文武谁不反对？
朱见济笑道：“孤知道没钱，这不是在让户部改革货币体系了么，当下的紧要任务，是整顿水师、裁撤沉冗、精简武将、修葺战舰，并由工部成立科研院，研发最新的战舰，等大明有钱了，就可以完成战舰的迭代，到时大明战舰就可以远渡重洋，四处赚钱了。”
钢铁战舰没写进策划书中。
蒸汽机八字没一撇。
没有蒸汽机，一切都是镜花水月。
所以工部的科研院所，才是改革的核心基础，是大明