陈庆唯一能定下来的两个人，就是张晓主管军务，蒋彦先主管政务，其他人选都要和他们商议。
片刻，蒋彦先快步走进来，躬身施礼道：“参见节度使！”
“知州请坐！”
蒋彦先坐下，陈庆把自己草拟的构架大纲递给他，“你先看看，有什么想法？”
蒋彦先看了看大纲，惊讶道：“节度使要正式成立官衙了吗？”
陈庆点点头，“现在管辖的州县多了，以前的管理方式已经不能适应，必须要扩大，现在监军也到位，基本上他已经被我收买，不会反对我的设置，关键是我的设置也是合情合理，符合朝廷规定，我担心迟迟不设立，朝廷就会替我任命官员，天时地利人和都到位了，所以现在是设立节度府的最佳时机。”
“节度使说得有道理，迟迟不拿去朝廷备案，很可能朝廷会派官员过来。”
蒋彦先仔细看了看框架，眉头略略一皱，“节度使为何不设立三司？”
“设立三司是不是和六司争权？”
“非也！”
蒋彦先摇摇头道：“设立三司其实是分流，不让一司的权力过于庞大，比如户部司，它的权力主要是人口、税赋和财权支配，但矿监、冶炼、常平、盐铁、田宅、转运、贸易、仓储这些大量的具体事务都交给户部司，户部司就过于膨胀了，所以朝廷设三司的出发点，就是管理这些涉及财富的具体事务，我建议节度使也对口设立三司，或者叫做计司也行，下属各案，管理这些具体事务。”
陈庆欣然点点头，“有道理，可以考虑！”
蒋彦先又道：“让卑职出任节度府长史是不是有点不妥？恐怕吏部那边会有说法。”
“其实无妨，知州改个名字，换一份履历，监军那边也会睁一眼闭一只眼。”
蒋彦先叹口气道：“改个名不是不可以，就怕资历就不够了。”
陈庆微微一笑，“你的履历就只有一项，我的首席幕僚，你不为长史谁为长史，再说张晓更没有资历，他一样出任司马，我堂堂的节度使，连个八品官的推荐权都没有？只是让你做小小的八品官，委屈你了。”
蒋彦先心中感动，躬身道：“感谢节度使信任，卑职定当竭尽全力，不负节度使的重用。”