度过了春荒之后，夏收的脚步一步步临近，农民的脸上洋溢着幸福的笑容，这是几年来少有的大熟，沉甸甸的麦穗已开始转黄，年初时户籍令引起的风波早被人们渐渐遗忘。与麦穗一样沉甸甸的还有各州县官员的心情，这几个月来，江南十五州六十岁以上的官吏已基本办理了致仕的手续，随着大批官吏的回乡，新的官吏却没有能够相应的补充进来，官吏们办事的脚步明显加快，从前几人所做的公务慢慢地开始减为一人来做，所有的人都明白，这是吏治的第一步：裁员，消除机构的臃肿。接下来便是各官吏私人财产的申报，也在各州有条不紊地进行。早在两个月前，各州官县令们再一次到金陵接受吴王的训令，敏感一点的官员们都慢慢感觉到了一场暴风骤雨正向江南迫近，不少官员悄悄地开始转移家产或重编履历，企图将目前自己的田地都转到远亲的名下，或者变成祖传之产。经过近一年的酝酿，限田令是在一个夏收快结束时上午悄然发布的，由十五匹快马将李月签署的命令同时递送到各州，由各州刺使统一签收。从金陵勤政院发出的命令共有三大条，包括限田、授田、定户、租赋，主要是重新恢复唐初的均田制和租庸调制，并对当时的一些不妥之处进行了修正。主要内容如下：一、限田：江南十五州有田之人分为官、吏、丁、民、杂五类，各类人口必须按标准的上限拥有田产，在江南东道严禁买卖田产，三年不耕者口分田产将被收回，五年不耕者永业田将被收回，有特殊情况需宽限的，可报州府批准。官户：指现任或致仕者一品到从九品官，因犯事除名或被撤职者不在此列。按大唐例制，亲王为一百顷；职事官从正一品到从九品，其永业田上限由六十顷递降至一顷半；有爵者和散官正五品以上者永业田同职事官，勋官则无田；致仕后祖籍不在江南且也不居江南者，已授永业田减半；现任非江南地方官且祖籍不在江南者，已授永业田减半；在职官吏的永业田若在他处已有，此次便不再授与，除非放弃他地的永业田；凡不在江南东道任职的各地官员而在江南有非永业田的，一概按当时买价赎收，不得再拥有。取消职分田和公廨田，另设军田，归兵曹事管理。各级官吏若超过标准者若是购入的，可折价补偿，否则一律无偿上缴，不执行者，一律免职。吏户：指从九品下的各级吏者，在职者按三十阶限永业田从一顷到五十亩不等，其余等同官田。有爵者和散官者永业田可等同职事官，但上限为不