就在范宁继续巡视鲲州各县和各军营之时，作为范宁的先期使者，晋县县丞程清抵达了日本国都城平安京。 此时日本国的内战已经结束，但外戚藤原氏和皇权以及武士阶层的权力却愈加激烈。 在范宁主政鲲州时期，藤原家族通过宋军之手拿到了富饶的长琦，成为最大的赢家，但随着关白藤原赖通去世，藤原家族走向低迷，长琦港的控制权逐渐被以源赖义为首的武士阶层夺走，使藤原家族财力渐渐出现危机，急于另谋财源的藤原家族四处寻找机会。 而就在这时，程清作为范宁的先期特使抵达了平安京。 程清上午刚刚向负责涉外的左府殿递交了关文，下午时分，一名左府殿的官员便将程清请到了左相府。 贵客堂内，程清刚刚喝了口茶，外面便传来一声重重的咳嗽，只见一名须发皆白的老者走进堂内，程清一眼认出此人，正是当年亲自去鲲州和范宁谈判的藤原教通，也是现任日本国摄政关白，滕原氏家族族长。 程清连忙起身行礼，“大宋海外经略府使者程清参见关白大人！” 一晃过去了七八年，藤原教通也已是七十五岁的老人了。 为藤原家族突围，便成为他最后几年的执政心愿。 “我应该见过你！” 藤原教通对程清还有印象，“你当年是范知州的翻译，对吧！” 程清微微一笑，“我出任鲲州晋县县丞，这次是奉范使君的命令替他打头阵出使日本。” 藤原教通欣然道：“先生请坐！” 两人分宾客坐下，藤原教通有些激动地问道：“贵国的海外经略使就是从前的范知州？” 程清点点头，“范知州已经是朝廷高官，全权负责对大宋海外事宜，他现在就在鲲州巡视，很快就会来平安京拜访摄政关白。” 藤原教通感叹道：“我也非常期盼他的访问，不知范使君为何事访问平安京？” 藤原教通和范宁打了无数次交道，知道范宁无事不登三宝殿，一定有重大事情才会来平安京。 程清连忙道：“这正是我作为先遣使者的职责，我需要提前告知贵国，范使君访问平安京的目的，这样可以让贵国事先做好准备。” “先生请说！” 程清不慌不忙道：“这次范经略使出访贵国有两个目的，第一是要再签一个雇佣日本劳工的协议，开发琉球府需要，人数大概是两万五千人；第二便是想开通大宋和日本国的第二贸易港口。” 前一个目的藤原教通兴趣不大，雇佣劳工是各个地方令制国感兴趣的东西，对他的意义不大，倒是第二个目的，开通第二个贸易港口令他精神一振，这不正是他想要的东西吗？ “不知范使君有意在哪里开第二贸易港口？” “这就是要和贵国协