是建州刺史姚兴，老四是福州刺史姚鼎，老五汀州刺史姚晃，老六漳州刺史姚简，在几大豪门世家的压力下，他们被迫将军队交给了姚顺，只担任文官刺史，姚顺在四州只留五百士兵，用以维持治安，其余一万八千军队都集中在泉州，他自己统率一万军队，水军则交给三弟姚和统领。
老三姚和与姚顺的关系密切，一直支持姚顺，也赢得了姚顺的信任。
从姚广平开始，姚家父子的心思都在如何开发海外的流求大岛上，他们的想法得到了各州大世家的支持，几大世家和姚家一样，都垂涎着海峡对岸那片广袤的土地，在开发流求的想法上，他们和姚广平一拍即合。
早在五年前，姚广平便在龟龙岛上修建了军城，也就是澎湖岛，后来又逐渐迁徙人口，将军城升级为县城，但开发的过程并不顺利，主要原因还是人口不足，姚广平用五年时间向澎湖县迁徙了两千户百姓，但到去年秋天，澎湖县已经只剩下四百余户百姓。
泉州百姓都不愿去对岸，大家在大陆上安居乐业，谁愿意背井离乡去海岛拓荒，搞不好还和当地土著起冲突，死在异乡，所以姚广平费心尽力迁去澎湖县的百姓，这些年又陆陆续续回来了。
但机会总是有的，姚顺在去年年底和朱泚结盟时，便得到了一个机会，朱泚答应把登州和莱州的人口和钱粮给他们作为出兵的报酬，这让姚顺和几大世家都怦然心动了。
如果能从登州和莱州运来几万人口，便可迅速在流求岛上建立起几座县城，平原广袤且土著人口不多的流求大岛北部便可在很短时间内开发出来。
也正是对人口的渴盼，使姚顺和他背后的世家们一致同意出兵协助朱泚作战。
议事堂内，姚顺、姚和、张澜、蔡雍、罗兴文等五人在商议出兵的细节。
就在昨天，姚顺收到了林耀祖从洛阳发来的鸽信，林耀祖在信中转述了朱泚的要求，出兵人数不得超过一万人，三千石以上战船不得低于三百艘，要求战船在海州停靠，接两万朱泚军上船后再前往登州。
出兵时间是一月二十五日，务必在二月初五前抵达海州，作为运兵回报，朱泚在海州给他们提供五万石军粮。
“我们本身水军也只有八千人，出兵一万以上也办不到，但出三千石以上战船三百艘，各位怎么看？”姚顺问众人道。
“我们有大小战船上千艘，三千石以上战船超过五百艘，出三百艘大战船应该没有问题吧！经略使担心什么呢？”长史张澜问道。
姚顺犹