最高是战争级，其次是防御级，再其次是驻守级，最后一种是治安级，目前夷陵郡是第三种驻守级，但实际上，夷陵驻军已经将安全等级降到了第四种，也就是治安级，他们只需维护好地方治安便足够了。
正是这种安全心态导致军方上上下下警惕性降低，防御松弛。
夷道县城外的码头上格外热闹，军营大门挤满了小摊小贩，妓女们的生意甚至做到了军营内，十几名浓妆艳抹的妓女在军营内肆意穿行，从一顶帐篷钻进另外一顶帐篷。
码头上原本没有军营，但为了看管数百艘战船，防止刁民和蟊贼偷窃物质，军方便在码头上临时安扎了一座军营，实际上就是一百多座帐篷，四周用简易栅栏包围一圈，栅栏的东北角已被推开一条三尺宽的缝隙，专供小贩和妓女偷偷进出。
码头内层层叠叠停满了数百艘战船，几乎都是千石以上大船，至少一半以上都有破损，等待工部和将作监派人前来修理，而修理船只偏偏是唐朝的弱项，他们缺少优秀的工匠，就连普通的船匠也数量稀少，天下各地的船匠几乎都被北隋以高薪厚禄招揽殆尽，主要集中在青州和扬州等地。
平时没有人才和技术储备，唐朝突然得到数百艘战船，让他们一时无所适从，导致战船到手已经快半年，朝廷还没有开启修缮工程。
几百艘战船就这样随意停放在夷道县的码头上已经有半年之久，当地人的兴趣也渐渐消失，在夷道人眼中，它们就是一堆破烂，还占用了码头，影响了民生商业，令夷道县的民众怨声载道。
虽然当地民众开始厌恶这数百艘战船，但也有人看到中间的利益，货船虽然不能改造为战船，但战船却能改造成为货船，已经开始有人秘密和驻军首领联系。
夷陵郡总管是大将军刘弘基，而驻防夷道县的主将是将军段志宏，段志宏驻扎在长江北岸，统帅一万五千人，而长江南岸的五千军队则由他的副将邱明达统领。
邱明达年约四十余岁，是左监门大将军丘师利从兄，
邱明达原本在长安开办一家武馆，李渊攻打长安时，他率领数百武馆子弟协助唐军攻城，后来被李渊封为右骁卫将军，率军坐镇上党郡和长平郡，但因为隋军偷袭长平郡失察而获罪，被贬为庶民，去年走了李元吉的人情又得重新启用，封为中郎将，跟随李孝恭南征。
邱明达虽然是丘师利从兄，但他为人贪婪、喜好钻营，坐镇上党郡和长平郡时，又传出他收刮民财的丑闻，丘师利深为不齿，遂和他绝交。
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