对新隋朝廷而言，大朝会很少举行，一般举行都是进行一些仪式，比如新帝登基和摄政王册封，再比如新年、迁都动员等等，一般是由太后主持，象征意义浓厚，至今为止新隋只举行过三次大朝。
而小朝会才是真正的军国议事，由摄政王主持，从三品以上高官参加，同时也包括一些掌握实权的官员，比如吏部侍郎、户部侍郎、兵部侍郎以及代表军方的高级文官等等。
小朝会并没有固定时间，一般都是临时举行，半个时辰后，在内史省巨大的议事帐内，数十名高官济济一堂。
座位呈‘回’字型摆设，内外两圈，内圈则是核心大臣的座位，张铉的位子在正北主位上，旁边是内史令和纳言两位相国，其他六部尚书和内史、门下侍郎以及军方长史，一共九人分坐东西南三面，他们十二人组成核心内圈，每个人面前都有一张小桌子。
外圈则坐在各寺府监以及御史台的主官，另外吏、户、兵三部侍郎以及张铉的记室参军杜如晦也坐在外圈，另外，各军将军也有资格列席小朝会，但今天参会的将军只有尉迟恭、李靖和徐世绩三人，其他将军都有事无法参加。
大帐内议论纷纷，这时，有侍卫大喊一声，“齐王殿下驾到！”
众官员纷纷起身，只见张铉从侧门小门快步走了进来，他已洗漱完毕，洗去一夜奔行的疲惫，换一身朝服，重新变得精神抖擞。
张铉走到自己座位前，摆了摆手，“各位大臣请坐！”
众人又重新坐下，大帐内变得鸦雀无声，张铉对苏威点了点头，示意让他主持议事，这也是惯例，作为摄政王，张铉只在关键时刻开口，一般主持议事不由他来做。
苏威咳嗽一声，缓缓道：“长安发生的事情想必大家也知道了，李渊开国登基，虽然说在意料之中，但它也会造成对我们不利的影响，会造成天下人的迷惘，尤其长安已决定和我们同时举行科举，这就是向我们挑战，所以殿下建议开一个朝会，和大家一起商议对策，大家可以畅所欲言，群力群策。”
大帐内还是很安静，没有人说话，这时候就需要有人抛砖引玉，张铉看了一眼裴矩，笑道：“裴相国应该已有考虑，不如裴相国先说一说吧！”
裴矩微微向张铉欠身，对众人道：“这次李渊登基其实时机并不合适，没有水到渠成的感觉，而是一种强行作为，一方面固然是他急于想消除东征失败的阴影，另一方面我觉得也是关陇贵族集团施压的结果，想必李渊自己也明白，所以他用科举来振奋人心