皇帝的解决办法是一支强而有力、随时准备大规模高烈度战争的军队。
摄政维克多·冯·杜姆与皇帝在不朽之城王权之塔办公室内的讨论已经涉及了这个方面，作为能够吸收历史教训与智慧的人，他们很快就敲定了这份方案，分别攥写了一份《军队基层发展纲要》和《统一真理·军事篇》作为指导思想。这套方案同时适用于分担不同职能的凡人军队与基因改造战士，以先进的装备和信息系统为基础，建立总参谋部制度，让两支截然不同的作战体系之间的指挥能够无缝衔接，相互协调，信息共享，沟通顺畅，极大增强指挥效率和专业化程度。
纸面上的计划相当美好，但实际执行时却困难重重。
巴尔干半岛上的南斯拉夫人鲜少为了共同目标奋斗，迷信之风大行其道，大量有着民族偏向的军官和原先有着各地政府暗中支持的民兵武装也不甘于被剥夺权力和财富。拉托维尼亚第一次扩张战争之后，摄政维克多·冯·杜姆的主要工作就是对内剿灭这些武装派系和外国军火商，宣传《统一真理》与人类命运共同体的思想，铲除宗教荼毒和民族主义毒瘤。
这其中的流血牺牲数不胜数，内部不满的声音都阴影中的匕首和一纸文件被强行镇压，许多人因此认为摄政与皇帝冷酷无情，是彻头彻尾的冷血动物，从不考虑任何人情。然而这样铁腕改革并不是没有结果，甚至可以说是成果斐然。得益于巴尔干半岛的体量，隐藏在山涧的武装派系被清剿，原本蛰伏在收编体系中的民族主义军官被杀死，投降的民族主义武装经过筛选与审批，要么选择亲吻皇帝的金色天鹰军旗然后臣服于新时代，打散重组、重新学习、转化为有理想的军队，要么选择亲吻天主、东正十字或者星月旗然后退役，或者被维多利亚·汉德收编，送去干一些见不得人的脏活。
这并不是结束，这样的鲜血无法重振这片战乱之地。
第二阶段改革注定是个漫长的过程，与巴尔干半岛贫瘠的教育水平有着显着联系。摄政的义务教育法桉，青年义务兵制度搭配来自不朽之城的政委和各地军校，以及在第一次扩张战争中发挥重要力量的民兵和不朽之城宣讲者成为了团结民族、维持秩序、重塑军队信仰的关键，目前来看还需要花费相当长的时间才能重现铁托元帅曾经创造的巴尔干之虎。
时至今日，来自拉托维尼亚乃至维克多·冯·杜姆所在氏族的无神论军队依旧是正规军的主力部队。这些来自维克多·冯·杜姆的吉普赛人和南斯拉夫人混血氏族为皇帝奉上了血肉与灵魂，