诸部。
因此，现在的吐蕃境内更像是五代时期，诸侯并举，其国土虽大，兵马虽强。
但无法拧成一股，不过是一盘散沙。
党项人也正是瞅准了这一点，近些年没少从吐蕃身上割肉。
久而久之，吐蕃和党项的关系越发紧张。
官家派曹倩秘密出使吐蕃，为的便是引入外力，扶持唃厮啰上位。
然后，或是以利，或是以威，或是以怀柔，引得吐蕃与党项大战，从而削弱党项人的战力。
此策，确实不错，既能打压李德明，又能限制吐蕃，可谓是一箭双凋。
据吕夷简分析，官家执意‘禁盐’，很可能是为了向吐蕃展露姿态。
吐蕃人虽然不通教化，但人家也不傻，空口无凭，人家凭什么相信宋廷的承诺？
若是李杰得知吕夷简的想法，他定会感叹。
不愧是日后的权相。
问题看得当真是透彻。
其实，禁盐和拉拢吐蕃，本就是相辅相成的。
禁盐可以削弱西夏的财政收入，而且禁盐只是针对西夏的第一步。
下一步，他还会组织人手，专门打击西北边地的走私贸易。
禁止青白盐流入宋地是第一步，禁止宋地粮食流入党项是第二步。
当然，具体何时实施第二步，得看吐蕃那边的情况。
若是吐蕃内部问题没解决，大宋这边就直接禁粮，届时，即便李德明再怎么能忍，估计也会找大宋板命。
青白盐卖不出去，党项只是进收减少几分，但买不到粮食，那可是要命的事。
西夏乃是苦寒之地，物产不丰，除了畜牧业之外，粮食的来源只有两种。
一为贸易，通过边地贸易，或从大宋，或从辽国购入。
其中，向大宋购粮的比例要更高一些。
至于第二嘛，便是抢了。
太宗至道年间，党项首领李继迁便从宋廷手上抢到了四十万石军粮。
不过，抢也是有成本的。
数万大军寇边，人吃马嚼，花费可不少，若是遇到宋廷的强力阻击，没能抢到足够的粮食，无本生意很可能就会变成亏本买卖。
寇边是高风险，高收益，若是有的选，党项人也不愿意实行此策。
除非境内遇到大灾，然后宋廷又禁止党项人购粮。
简而言之，寇边乃是下策，不得已为之。
“唉。