五日一朝的大朝会，就像是一个政见斗争的小周期。
每次御前辩论探讨无果后，都会在此后几天形成各方势力的拉帮结派、支持与反对的反复拉扯。
十六日的这场朝议，虽然没有什么实质性成果，却也把注意力和仇恨值都拉走了。此后几天，大家都在讨论如何更好地阻挠府兵制、如何帮朝廷开源，想别的办法拖延府兵制的通过。
无论是自私自利的官员，还是真心为了保持百姓有一个较轻的负担、不希望皇帝刘备变成曹操那样虐民过重的统治者。这两派动机的人，都不约而同倾向于反对“府兵制”。
只能说，这些人被乱世毒打得还不够彻底，没有经历百年以上的大分裂时期——
其实，别说是后世的南北朝了，哪怕只是往前看、看更古代的时候，换一些春秋战国的精英士大夫，哪个不是觉得普遍征兵、有田有自由民权利就该当兵、是天经地义的？
用鲁迅先生的话来说，持续百年以上的大分裂、大军事对抗，“把百姓持续压得连猪狗都不如，这时候再有统治者出来给百姓略等于牛马的价格，他们便心悦诚服”。
乱世的苦吃多了，跨越几代人的吃，就不觉得这种苦是苦了，反而觉得是应该的，生来如此，普遍无偿兵役制接受度也就高了。
刚刚由治入乱，大分裂大战乱的持续时间都不足以久到一代人的整体寿命，百姓当然会觉得普遍无偿兵役是压榨。
虽然汉末从黄巾之乱开始就全国性连续战争，但到现在也才十五年，还不足以普遍消除全国人民对和平统一年代的美好记忆。
朝堂上纷纷攘攘的同时，外部环境也在帮助李素和刘备——主要是十六日那场大朝议之后，袁绍中风偏瘫的消息，也终于传到了关西。
或许有人会奇怪：袁绍中风，对于刘备的关西朝廷而言，当然是好事，但具体到帮助刘备促进变法的问题上，又能有多大价值呢？
事实上，仅仅是袁绍瘫了，这个消息本身，当然无法帮助变法。
但这条消息背后的一连串连锁反应，却有可以利用的点。
这就要从这个消息的传播渠道来说了——
消息是十一月十八到长安的，当时距离袁绍中风已经过去二十八天了。即使隔了那么久，消息依然不是从上党与河内前线传过来的，而是从颍川郡往雒阳、宛城扩散传过来的。
或许有人会诧异：为什么情报和消息的流传，不是走最短路径呢？要往南绕一个大圈子才